Právny štát a náprava nezákonnosti v právnom štáte
PRÁVNY ŠTÁT
- taký
typ politického režimu, v ktorom štátnu moc ohraničuje a limituje
právo
- nikto sa
nesmie postaviť nad zákon – panstvo zákona (rule of law)
- základom
práva je demokraticky zvolená ústava
Právny
štát charakterizujú 3 znaky:
1. moc sama
seba obmedzuje
- zákony
platia rovnako pre všetkých (pre občanov aj štát)
- moc nemôže
ísť ani o krok ďalej, ako jej dovoľujú zákony – zákony presne určujú, čo
je možné urobiť (policajt – kedy zbraň, kedy zatknúť, na daňovom úrade akú daň)
- dochádza
k deľbe moci: zákonodarná, výkonná, súdna – zabráni sa tak koncentrácii moci
– kontrola (viď politológia)
2. občan môže robiť všetko, čo zákony
nezakazujú – čo nie je zakázané, je povolené;
nemôže byť za rovnakú vec odsúdený viackrát
3. garancia dodržiavania ľudských
a občianskych práv - Občan právneho štátu má právnu istotu, že
štátna moc bude postupovať v súlade s ústavou. Vie, že ak urobil niečo, čo mu
zákon zakazoval, a hrozí mu trest, nezávislý súd vždy rozhodne iba podľa práva.
Každý človek má právo na spravodlivý súdny proces, v priebehu ktorého súd skúma
a zvažuje všetky okolnosti jeho protiprávneho skutku.
NÁPRAVA NEZÁKONNOSTI V PRÁVNOM ŠTÁTE
Aj v právnom
štáte sa musí počítať s porušeniami práva, preto má vytvorené možnosti
nápravy nezákonného stavu. Patrí medzi ne:
1.
zabezpečenie súladu všetkých právnych predpisov s ÚSR (zrušenie
alebo zmena PN, ktoré sú v rozpore s ústavou) – stane sa, že si
niektoré zákony protirečia – všetky zákony musia byť v súlade s ÚSR
Ústavný súd – rieši
sporné otázky, výklad ústavy, ústavných zákonov. Nie je to tak všade, napr.
v USA to rieši najvyšší súd
Rozhodnutie o súlade:
- zákonov (s ústavou, ústavnými
zákonmi, medzinárodnými zákonmi), nariadení vlády, všeobecne záväzných
predpisov ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy,
všeobecne záväzných nariadení.
Návrh na začatie konania pred ústavný
súd: ústavná sťažnosť – písomne v akej veci, kto, aké rozhodnutie
chce, odôvodnenie návrhu a dôkazy.
Podať návrh môžu:
- poslanci (min. 1/5)
- prezident
- vláda
- generálny prokurátor
- súd
- občan / organizácia, ak boli
porušené základné práva a slobody
Proti rozhodnutiu nemožno podať
odvolanie.
2. nezávislosť súdnictva – pilierom
PŠ je nezávislé súdnictvo
- sudcovia sa pri rozhodovaní
neriadia ničím iným len právom a svojim svedomím – tzv. sudcovská
nezávislosť. Na to nadväzuje nezlučiteľnosť (sudca s inými...)
- statusová nezávislosť – ich
funkcia je trvalá (zosadiť ich možno len vo výnimočných prípadoch)
- nepreložiteľnosť sudcu (z prípadu na prípad – zaujatosť)
- anonymné prideľovanie prípadov
3.
opravné prostriedky
- rozhodnutie súdu nemusí byť
správne, opravnými prostriedkami sa môžeme domáhať, aby súd preskúmal
rozhodnutie súdu a urobil nápravu.
Riadne OP = odvolanie (trestné
veci 8 dní, občiansko – právne 15 dní, ak nie – právoplatné)
- odvolanie tomu súdu, ktorý
rozhodol, zaoberať sa ním však bude vyššia inštancia
- odvolanie súd môže: potvrdiť,
zmeniť, vrátiť
Mimoriadne OP = dovolanie
- dovolanie môže: potvrdiť, vrátiť
4. petičné právo – podnet od
občanov
- patrí medzi základné práva
a slobody (v ústave 2. hlava)
- možno vyhlásiť iba petíciu, ktorá
nenarušuje iné práva a slobody
- Petičný výbor – štátny orgán
petíciu príjme a do 30 dní musí odpovedať
5. kontrola:
- verejná (vonkajšia): tlač, masmédiá
- vnútorná: rôzne druhy kontrol zo strany poverených.
* referendum - je
hlasovanie, ktorým voliči celého štátu alebo niektorej z jeho častí rozhodnú o
prijatí alebo zamietnutí zákona, predpisu, návrhu alebo programu. Je to jedna
z metód priamej demokracie. Na
zorganizovanie referenda k závažnej otázke verejného záujmu, potrebujeme
väčšinu v parlamente, alebo petíciu s podpismi aspoň 350 000 podpismi občanov
SR, ktorou sa obrátime na prezidenta republiky. Ten vyhlasuje referendum, ak o to
petíciou požiada aspoň 350 000 občanov,
alebo ak sa na tom uznesie Národná rada
SR, a to do 30 dní od prijatia petície občanov alebo uznesenia Národnej rady
SR. Referendum sa vykoná do 90 dní od jeho vyhlásenia prezidentom Slovenskej
republiky. Výsledky referenda sú platné, ak sa na ňom zúčastnila nadpolovičná väčšina oprávnených
voličov a ak bolo rozhodnutie prijaté
nadpolovičnou väčšinou účastníkov referenda. Návrhy prijaté v
referende vyhlási Národná rada SR rovnako ako zákon.
*plebiscit alebo ľudové hlasovanie je nástroj priamej demokracie,
v ktorom všetci občania s volebným právom môžu hlasovať o nejakej závažnej
politickej otázke, napríklad o suverenite, hraniciach (štátu, obce) a pod. Na
rozdiel od referenda sa plebiscit nevyhlasuje vo vopred ústavou určených
prípadoch, ale podľa potreby alebo požiadaviek občanov (petícia).