Rozmiestňovaním
pracovníkov sa podnik snaží o praktickú realizáciu všetkých
hlavných úloh personálneho riadenia: dať správneho človeka na správne miesto,
optimálne využívať jeho pracovné schopnosti, formovať tímy a rešpektovať
potrebu personálneho a sociálneho rozvoja jedinca.
Ak by sme chceli čo najpresnejšie
definovať rozmiestňovanie pracovníkov, potom by sme museli konštatovať, že sa
jedná o kvalitatívne, kvantitatívne,
časové a priestorové spájanie pracovníkov s pracovnými úlohami, s
pracovnými miestami.
Pri rozmiestňovaní pracovníkov teda
musíme brať do úvahy:
- profil
pracovníka,
- profil
pracovného miesta.
Profil pracovníka vytvárajú jeho profesno-kvalifikačné charakteristiky (vzdelanie,
povolanie, dĺžka odbornej praxe), charakteristiky
jeho osobnosti a v neposlednej rade výsledky
jeho doterajšieho hodnotenia (hodnotenie pracovného výkonu). Práve
hodnotenie pracovníkov, či sa už jedná o hodnotenie pracovného výkonu, alebo o
hodnotenie, ktoré sa odohráva v priebehu výberu pracovníka, je závažným
podkladom, ktorý zohráva významnú úlohu pri smerovaní a realizácii osobného
rozvoja pracovníka a môže byť podkladom pre rozhodnutie o ukončení pracovného
pomeru pracovníka. Zatiaľ čo profesno-kvalifikačné charakteristiky, alebo
charakteristiky osobnosti majú pri rozmiestňovaní pracovníkov skôr formálny
význam (absolvovanie určitej školy, alebo učebného odboru nerobí ešte z človeka
vhodného uchádzača o určitú pracovnú funkciu, ale je potrebné ešte zistiť, do
akej miery vie uplatniť získané vedomosti, alebo zručnosti), na základe
výsledkov hodnotenia pracovníkov (pokiaľ je hodnotenie správne urobené) je
predsa len možné dôkladnejšie posúdiť spôsobilosť pracovníka vykonávať
konkrétnu pracovnú funkciu.
Profil pracovného miesta vyplýva z analýzy pracovných miest, produktom
ktorých je ako popis pracovného miesta, tak
aj špecifikácia pracovného miesta. Toto
samo o sebe ešte nestačí. Profil pracovného miesta dotvára ešte predstava o
žiadúcej úrovni výkonu na tomto pracovnom mieste, reprezentovaná napr. normami výkonu.
Pri rozmiestňovaní pracovníkov teda
proti sebe stoja na jednej strane pracovníci so svojim profilom a na druhej
strane pracovné miesta so svojim profilom.
Primárnu
úlohu pri rozmiestňovaní pracovníkov majú pracovné miesta so svojimi požiadavkami a pracovnými podmienkami.
Pre ne sa na základe skúmania profilu pracovníkov, hlavne ale výsledkov ich
hodnotenia, snažíme nájsť pracovníkov so zodpovedajúcou kvalifikáciou, výkonom
a schopnosťami prispôsobiť sa daným pracovným podmienkam, danému pracovnému
prostrediu.
Tu je potrebné zdôrazniť, že skúmanie profilu pracovníkov, hlavne
ale hodnotenie pracovníkov je súčasne nástrojom
rozmiestňovania pracovníkov na pracovné miesta a východiskom pre prispôsobovanie pracovníkov pracovným miestam. Inými
slovami povedané, skúmanie profilu pracovníkov, ich hodnotenie, má za úlohu
zistiť, či je daný pracovník schopný zastávať zodpovednejšie pracovné miesto,
či by bol pre podnik užitočnejší na inom pracovnom mieste a pod. Posledná
možnosť, ktorú sme uviedli, už ale prekračuje možnosti rozmiestňovania a
signalizuje súvislosť s formovaním pracovných schopností pracovníkov.
Rozmiestňovanie pracovníkov v
podniku je nepretržitý proces zosúlaďovania
počtu a štruktúry pracovných miest s počtom a štruktúrou pracovných síl. Je to
vlastne hľadanie takých riešení, pri ktorých by pracovník podával optimálny
výkon a maximálne tak prispieval k dosahovaniu podnikových cieľov. Nepretržitý
proces je to preto, že sa neustále menia podmienky, v ktorých podnik funguje,
mení sa technika, technológie, požiadavky trhu, konkurenčné prostredie, zdroje
a pod., menia sa aj pracovné schopnosti pracovníkov, obmieňa sa pracovná sila
podniku. Čím je mobilita pracovníkov podniku intenzívnejšia, tým je aj proces
rozmiestňovania pracovníkov intenzívnejší.
Z toho, čo bolo o rozmiestňovaní
pracovníkov povedané vyplýva, že rozmiestňovanie pracovníkov úzko súvisí s
riadením pohybu pracovníkov do podniku, z podniku a vo vnútri podniku.
Staffing
je termín, ktorý zhruba zodpovedá výrazu formovanie podnikovej pracovnej sily. Toto formovanie má stránku kvantitatívnu, ktorá je výsledkom
vzájomného pomeru veľkosti vstupov a výstupov pracovníkov do a z podniku
(vonkajšia mobilita pracovníkov) a veľkosti jednotlivých druhov
vnútropodnikového pohybu pracovníkov (vnútorná mobilita pracovníkov).
Formovanie má aj stránku kvalitatívnu,
danú predovšetkým profesno-kvalifikačnými štruktúrami pracovníkov do podniku
prichádzajúcich a z podniku odchádzajúcich, ale aj formovaním pracovných
schopností pracovníkov v rámci podnikového vzdelávania. Staffing teda môžeme v
stručnosti definovať ako formovanie počtu, štruktúry a pracovných schopností
podnikovej pracovnej sily, riadenie kvantitatívnych a kvalitatívnych stránok
jej mobility.
Staffing, ktorý nie je žiadne
samoúčelné formovanie podnikovej pracovnej sily, sleduje optimálny výkon
podniku, rozvoj podniku, jeho konkurencieschopnosť a efektivitu. Musí sa teda
snažiť aj o optimalitu vzťahu medzi profilom, požiadavkami pracovných miest a
profilom pracovníkov. Z tohto hľadiska úzko súvisí s rozmiestňovaním
pracovníkov. Na druhej strane staffing sa orientuje aj na formovanie pracovných
schopností pracovníkov a to nielen z hľadiska stávajúcej potreby pracovných
miest (prispôsobovanie kvalifikácie pracovníkov súčasným požiadavkam pracovných
miest - teda doškoľovanie), ale aj z hľadiska perspektívnej potreby. Jednou z
jeho úloh je teda flexibilizácia pracovnej sily, jej pripravenosť na zmeny,
rozširovanie pracovných schopností, rozvoj pracovníkov.
Ak by sme chceli vyjadriť vzťah
medzi rozmiestňovaním pracovníkov a staffingom, tak rozmiestňovanie
pracovníkov, teda v podstate spájanie pracovníkov s pracovnými miestami, je
súčasťou staffingu, ale staffing naviac zahŕňa aj prispôsobovanie pracovníkov
súčasným a spravidla aj perspektívnym požiadavkam pracovných miest, obsahuje
teda v sebe aj strategický aspekt. Staffing je teda širší pojem ako
rozmiestňovanie pracovníkov.
V procese sústavného zlaďovania
profilu pracovníkov s profilom pracovných miest, v procese neustáleho hľadania
možností zlepšovania pracovného výkonu a optimálneho využitia pracovnej sily sa
pri rozmiestňovaní pracovníkov podniku uplatňujú niektoré dôležité personálne
aktivity. Pokiaľ ide o časť rozmiestňovania pracovníkov, ktorej obsahom je
vnútropodniková mobilita, potom ide o pracovný
postup jednotlivých pracovníkov, preradenie (transfer) pracovníkov a preloženie
pracovníkov na nižšie funkcie.
Pracovný
postup predstavuje taký pohyb, kde pracovník v rámci podniku prechádza
na dôležitejšiu, náročnejšiu a obyčajne aj lepšie platenú pracovnú funkciu.
Účelom pracovného postupu nie je len potreba obsadiť určitú funkciu vhodným
pracovníkom, u ktorého existujú predpoklady pre to, že bude prácu na
významnejšom pracovnom mieste vykonávať úspešne, ale aj zvýšenie využitia pracovných
schopností pracovníka a zvýšenie jeho motivácie. K pracovnému postupu môže
dôjsť, alebo na základe priameho
rozhodnutia kompetentných miest podniku, alebo na základe vnútropodnikovej
ponuky voľnej pracovnej funkcie a následného výberového konania zo záujemcov z rady súčasných pracovníkov
podniku. Zdá sa, že druhý spôsob začína byť vo svete preferovaný, pretože
veľakrát umožňuje objaviť medzi záujemcami vhodnejšieho pracovníka, ako je ten,
ktorý sa môže zdať vhodný kompetentným miestam v podniku. Súčasne tento spôsob
dáva väčšiu šancu všetkým možným uchádzačom o funkciu a zmierňuje možné napätie
a kritiku nie zriedka vyvolávanú menovaním do funkcie.
V každom prípade je dôležité, aby kritériá použité pre pracovný postup
pracovníkov boli zrozumiteľné, jasné a spravodlivé (obyčajne ide o kombináciu
kritérií schopností, skúseností a doby zamestnania v podniku), aby výber
pracovníkov k pracovnému postupu bol založený nielen na súčasnom, ale celom
doterajšom hodnotení pracovníka, aby sa nebrali do úvahy kritériá príslušnosti
k nejakej skupine, aby odmena ponúknutá pracovníkovi, ktorý pracovne postúpil,
odrážala náročnosť práce a nie to, čo je vedenie podniku ochotné akceptovať. Z
tohoto dôvodu by nemalo dochádzať k žiadnemu nadržovaniu, alebo diskriminácii a
súčasne tu platí, že s neúspešnými uchádzačmi má byť zaobchádzané citlivo a s
pochopením.
Preradenie
(transfer) pracovníka je taký pohyb, kedy pracovník v rámci
podniku prechádza na pracovné miesto, ktoré má približne rovnaký význam,
postavenie v podnikovej hierarchii pracovných funkcií a plat ako pracovné
miesto predchádzajúce. Príčinou preradenia
pracovníka na iné pracovné miesto môže byť úspora pracovníkov v nejakej časti
podniku, skončenie výroby nejakého výrobku, alebo prevádzky nejakej časti
podniku, potreba pokryť novovytvorené, alebo uvoľnené pracovné miesto pracovnou
silou, zmena požiadaviek pôvodného pracovného miesta na schopnosti pracovníka a
v neposlednom rade aj nespokojnosť pracovníka s doterajším pracovným miestom, s
doterajšou pracovnou skupinou.
Pokiaľ dochádza k preradeniu
pracovníka z iniciatívy podniku, je potrebné tento krok oznámiť pracovníkovi
načas a dôkladne ho vysvetliť. Veľmi vhodné je interpretovať preradenie
pracovníka ako súčasť rozširovania jeho pracovných schopností a skúseností,
alebo ako pozitívny výber spojený s ocenením doterajšej práce vytipovaného
pracovníka. Niekedy je dokonca vhodné preradenie na iné pracovné miesto
neadresne ponúknuť všetkým potenciálnym záujemcom a čiastočne nechať iniciatívu
na nich, len ich nenápadne usmerňovať.
Preradenie pracovníka môže zvýšiť
jeho spokojnosť, zvýšiť jeho využitie a tým aj výkon v prípade, ak je vedením
podniku interpretované a pracovníkmi akceptované ako pozitívny výber, je náležite
objasnené a zdôvodnené, ak na pracovníkov nie je vyvíjaný nátlak neprimeraný,
ak žiadosti o preradenie iniciované pracovníkom sú dôkladne preskúmané.
Pokiaľ ide o preradenie pracovníka
na pracovisko, ktoré sa nachádza v inej organizačnej jednotke, v inom regióne,
nemal by byť pracovník preradený proti svojej vôli a v prípade dohody by mu
podnik mal poskytnúť aj finančnú pomoc spojenú s presťahovaním a vybavením
nového bytu (v zahraničí ide o pomoc viac-menej obvyklú), prípadne poskytovať
odlučné, náhradu nákladov na dochádzku a pod.
Preradenie môže byť trvalé, alebo
dočasné, rozdiely v postupe by sa však nemali od seba veľmi líšiť.
Preloženie
na nižšiu funkciu, zostup pracovníka na nižší stupeň v podnikovej
hierarchii pracovných funkcií, býva veľmi často doprevádzané aj znížením mzdy,
alebo platu. V tomto prípade samozrejme nemôžeme očakávať pozitívnu reakciu
postihnutého pracovníka.
V podstate môže byť pracovník
preložený na nižšiu funkciu z dvoch dôvodov:
1. Jeho
pracovné miesto je zrušené, alebo jeho význam klesne v dôsledku organizačných
zmien v podniku a podnik nemá možnosť pracovníkovi ponúknuť rovnocenné
zaradenie, aké mal doteraz. Ponúkne mu teda nižšiu funkciu.
2.
Pracovník nie je schopný ďalej vykonávať svoju prácu efektívne. Môže k tomu dôjsť
na základe:
a)
zmeneného zdravotného stavu pracovníka,
b)
hodnotenia jeho pracovného výkonu.
Organizačné, alebo zdravotné dôvody
preloženia pracovníka na nižšiu funkciu sú samozrejme pre pracovníka
nepríjemné, ale predsa len na neho „nevrhajú zlé svetlo“. K preloženiu dochádza
nie jeho vinou, ale v dôsledku zhody okolností. V týchto prípadoch sa pracovník
s preložením skôr zmieri. Problematickejšie dôsledky môže vyvolať preloženie na
nižšiu funkciu v dôsledku toho, že pracovník nepodával vo svojej doterajšej
pracovnej funkcii požadovaný výkon, alebo nestačil prispôsobiť svoje pracovné
schopnosti meniacim sa požiadavkam na doterajšie pracovné miesto. Len málokedy
má v týchto prípadoch pracovník dostatok odvahy postaviť sa k realite priamo a
priznať si svoju vinu. Veľmi často si interpretuje príčiny preloženia po
svojom, skresľuje ich a môže tak vyvolávať nedôveru v spravodlivý postup
vedenia podniku medzi ostatnými spolupracovníkmi. Je obvyklé, že ľudia majú
skôr sklon uveriť tomu, kto sa cíti poškodený a okrem toho, každý sa v živote
stretol s tým, že mu rozhodnutie, alebo hodnotenie jeho nadriadeného nebolo po
chuti a nadriadený je vždy niekto na „druhej strane barikády“. Preto v
prípadoch, keď sa uvažuje o preložení pracovníka na nižšiu finkciu z dôvodu
jeho nedostatočného pracovného výkonu, je potrebné zvážiť, či osobnostné
charakteristiky tohto pracovníka zaručujú požadovaný výkon aj na nižšej
funkcii, či preloženie nebude mať demotivujúci efekt, alternatívu k preloženiu
je potom treba v takomto prípade zvážiť s možnosťou prepustenia pracovníka. V
každom prípade je preloženie na nižšiu funkciu krokom, ktorý môže mať negatívny
dopad ako na strane pracovníka (pracovník môže mať pocit klesajúcej vážnosti a
možnosti sebarealizácie, alebo dokonca pocit frustrácie), tak na strane podniku
(preložený pracovník sa môže stať zdrojom nespokojnosti v podniku, ďalší
pracovníci môžu stratiť dôveru v podnik a v jeho vedúcich pracovníkov).
Nájsť riešenie nie je skutočne
ľahké, pretože verejné zdôvodňovanie takýchto krokov podnikom, ani neskoršie
uvádzanie na pravú mieru nie je najvhodnejšie. V prvej rade preto, že výsledky
hodnotenia pracovníka, na základe ktorých bol preložený, sú obyčajne považované
za dôverné, ich zverejňovaním by podnik mohol poškodiť svoju povesť
zamestnávateľa a stratiť dôveru zamestnancov.
Zatiaľ čo v prípade preloženia pracovníka na nižšiu funkciu
ide o direktívnu formu rozmiestňovania
pracovníkov, v prípade pracovného
postupu, alebo preradenia pracovníka
je možné uplatniť jednak direktívne, ako
aj nedirektívne postupy, pričom nedirektívnym (ponuka príslušnej pracovnej
funkcie všetkým potenciálnym uchádzačom v podniku) postupom by asi mala byť -
pokiaľ je to len trochu možné - dávaná prednosť. Direktívny postup je potom
možné použiť v prípade, že nedirektívny nie je úspešný.