Základným problémom vyhodnocovania
výsledkov vzdelávania a vyhodnocovanie účinnosti vzdelávacích programov je stanovenie kritérií hodnotenia. Ako už
bolo konštatované v súvislosti s identifikáciou potreby vzdelávania, sú
kvalifikácia a vzdelanie ako kvalitatívne charakteristiky ťažko
kvantifikovateľné a ich úroveň, alebo veľkosť zmeny je možné zistiť len
nepriamo, veľakrát dosť špekulatívnymi spôsobmi. Z toho potom vyplýva
rôznorodosť kritérií a postupov vyhodnocovania. V krátkosti sa zmienime o
niektorých.
V prvom rade sa ponúka porovnanie výsledkov vstupných testov účastníkov
s testami uskutočnenými po ukončení
vzdelávacieho programu. Tento spôsob má ale veľa úskalí. Nehľadiac na to,
že je veľmi ťažké zostaviť test, ktorý by objektívne zmeral stávajúcu úroveň
vedomostí a zručností, prípadne dva rovnocenné testy, z ktorých jeden by bol
použitý ako vstupný a druhý ako záverečný, môžu byť výsledky testu ovplyvnené
aj momentálnym rozpoložením testovaného a okolnosťami, za ktorých testovanie
prebieha. Ľahko si to môžeme overiť u skupiny osôb, ktoré neabsolvovali žiadny
vzdelávací program. (Niekedy býva test takejto skupiny osôb používaný ako
kontrolný test). Je tu však ešte jeden problém: ak porovnáme výsledky vstupných
a záverečných testov, máme väčšinou sklon pripisovať pozitívny rozdiel v plnej
miere účinkom vzdelávania, zatiaľ čo s možným negatívnym rozdielom si nevieme
rady. Neberieme totiž do úvahy pôsobenie náhody, alebo iné vplyvy.
Ešte menej spoľahlivé je monitorovanie vzdelávacieho procesu a
programu, t.j. hodnotenie vhodnosti a účinnosti jednotlivých zvolených
metód a postupov, prípadne hodnotenie práce školiteľov. Pokiaľ účinnosť metód a
prácu školiteľov hodnotíme podľa výsledkov testov zmeny vedomostí a zručností
účastníkov, platí to isté, čo v predchádzajúcom prípade. Hodnotenie odborníkmi
- pozorovateľmi je obyčajne dosť subjektívne, pretože odborník má obyčajne
sklon hodnotiť pozitívnejšie použitie tých metód a postupov, ktoré sám
uprednostňuje. Rovnako tak subjektívne môže byť aj hodnotenie zo strany
školených a to bez ohľadu na to, či je anonymné, alebo nie. V tejto súvislosti
je teda dosť nebezpečné robiť závery na základe štruktúry odpovedí školených na
otázky ankety, ako sa to často robí. Prax ukazuje, hlavne v našich podmienkach,
že priaznivejšie bývajú školenými hodnotené také metódy a postupy, ktoré od
nich nevyžadujú žiadne mimoriadne úsilie a aktívnu účasť.
Na tenkom ľade sa ocitneme, ak sa
snažíme kvantifikovať praktický prínos
vzdelávania pomocou ekonomických ukazovateľov, napr. zvýšenie produktivity
práce, zvýšenie odbytu, zvýšenie kvality výrobkov, alebo služieb, zníženie
nákladov, zmetkovitosti a pod. Ešte problematickejšie je to v prípade
praktického prínosu vzdelávania u vedúcich pracovníkov. Je otázkou, ako napr.
merať zmeny chovania, zmeny schopností viesť pracovníkov, organizovať prácu,
riešiť problémy, rozhodovať sa atď. Vo všetkých týchto prípadoch môžu viesť
akékoľvek pokusy o porovnanie nákladov a prínosov vzdelávania ku skresleným
výsledkom. Okrem toho, možnosť merať prínos vzdelávania závisí aj od charakteru
a obsahu práce. Tam, kde pracovníci plnia relatívne jednoduché úlohy, sa môže
prejaviť efekt vzdelávania dosť výrazne, zatiaľ čo napr. u riadiacej, alebo
inej vysoko kvalifikovanej práce je často efekt vzdelávania bežnými nástrojmi
skúmania sotva pozorovateľný, pretože sa môže prejavovať postupne v nepatrných
zlepšeniach. S tým ale súvisí aj otázka, kedy vlastne skúmať efektívnosť vzdelávania,
či bezprostredne po skončení procesu, alebo s určitým časovým odstupom. Aký by
však mal tento odstup byť, sa nedá jednoznačne povedať.
Nemôžeme ani zabudnúť na to, že
výsledok vzdelávania do značnej miery závisí na tom, aká je motivácia
pracovníkov vzdelávať sa, aká je podniková klíma vo vzťahu ku vzdelávaniu, ako
sa v podniku všeobecne využíva pracovná doba a kvalifikácia pracovníkov, aká je
kontrola pracovníkov a pod.
Vidíme teda, že vyhodnocovanie
výsledkov vzdelávania a efektívnosti vzdelávacieho procesu vyvoláva celý rad
veľakrát len ťažko riešiteľných otázok.
V literatúre a v praxi je možné
nájsť dosť širokú škálu prístupov k hodnoteniu výsledkov vzdelávania a
účinnosti vzdelávacích programov. Najčastejšie je proces hodnotenia rozdelený
na radu dielčích hodnotení, pričom v
niektorých prípadoch sa rozlišujú jednak bezprostredné a zreteľné účinky
vzdelávania a jednak potenciálne, alebo perspektívne účinky.
Hodnotenie sa potom obyčajne
zameriava na nasledujúce otázky:
Všeobecne platí, že prvé tri body
predstavujú relatívne najľahší postup vyhodnocovania, lebo možnosť formálnosti
hodnotiaceho procesu a aj merateľnosť zisťovaných skutočností je v týchto prípadoch
širšia. Súčasne však treba zdôrazniť, že je potrebné venovať viac pozornosti
vlastnej aplikácii vedomostí a zručností na pracovisku. V tejto súvislosti
závisí veľa na bezprostrednom nadriadenom vyškoleného pracovníka, na to, či a
ako rozlíši u svojho podriadeného zlepšenie pracovného výkonu a aplikáciu
vedomostí a zručností, ktoré boli predmetom vzdelávania. Ešte problematickejšie
je očakávať od bezprostredného nadriadeného zaregistrovanie niekedy dosť
subtilných zmien v pracovnom chovaní podriadeného. Väčšinou totiž býva vedúci
pracovník zaťažený ostatnými svojimi povinnosťami do takej miery, že sa nemôže
sústavne a detailne zaoberať prácou jednotlivých pracovníkov a jej - niekedy
nevýraznou - premenlivosťou. Z toho ale vyplýva, že jeho hodnotenie býva často
dosť formálne a nedostatočne podložené.
Aj keď sme sa pomerne veľa zaoberali
vyhodnocovaním výsledkov vzdelávania a účinnosťou vzdelávacieho programu, to
ešte neznamená, že by bolo treba od neho ustúpiť. Mali by sme si však v každom
okamžiku uvedomovať hranice možností tohto
vyhodnocovania a jeho relativitu.
Vo vyspelých zahraničných štátoch,
predovšetkým v západoeurópskych, sa stále viac ustupuje od testov, alebo iných
skôr formálnych metód hodnotenia a prevahu získavajú hodnotenia skôr neformálne,
založené na informáciách, ktoré vychádzajú priamo od školených pracovníkov,
alebo od vedúcich pracovníkov. Upozorňuje sa však na to, že tento postup
vyžaduje veľa osvety a presvedčovania ako školených, tak aj vedúcich
pracovníkov o tom, aby sa v tejto súvislosti v maximálnej miere zbavili
subjektivizmu, alebo skresľovania - či už zámerného, alebo spôsobeného
podceňovaním významu vyhodnocovania a z neho prameniacej nedostatočnej
pozornosti venovanej jednotlivým aspektom hodnotenia.
Podnikové vzdelávanie pracovníkov
patrí v poslednej dobe k najdôležitejším personálnym funkciám, personálnym
činnostiam. Moderné riadenie ľudských zdrojov tiež kladie na vzdelávanie veľký
dôraz.
Táto personálna funkcia má tiež
pochopiteľne veľmi silné väzby na väčšinu ostatných personálnych funkcií.
Existencia systematického
podnikového vzdelávania pracovníkov uľahčuje riešenie celej rady problémov
spojených s personálnym plánovaním, napr.
pokiaľ ide o plánovanie krytia dostatočnej potreby pracovných síl z vnútorných
zdrojov (zvýšením kvalifikácie pracovníkov je možné dosiahnuť zvýšenie a
skvalitnenie výroby, rekvalifikácia umožňuje využiť ušetrené pracovné sily na
iné úlohy v podniku), plánovanie získavania a výberu pracovníkov (možnosť
doškolenia nedostatočne odborne pripravených uchádzačov - a teda možnosť pre
podnik nebyť bezvýhradne závislý na profesno-kvalifikačnej štruktúre pracovných
zdrojov na trhu práce) a v neposlednej rade aj pokiaľ ide o plánovanie
personálneho a sociálneho rozvoja pracovníkov (ľahšie plánovanie kariéry, alebo
následníctva).
Existencia podnikových vzdelávacích
programov môže pomôcť pri získavaní
pracovníkov. Vo svete je obvyklé, že atraktívnejšie sú podniky, ktoré
prispievajú ku zvyšovaniu konkurencieschopnosti svojho zamestnanca na
podnikovom aj mimopodnikovom trhu práce. Z tohoto dôvodu je často možné nájsť
zmienku o možnostiach podnikového vzdelávania v inzerátoch ponúkajúcich prácu.
Na druhej strane napr. vonkajšie podmienky získavania pracovníkov
(profesno-kvalifikačná štruktúra pracovných zdrojov na vonkajšom trhu práce)
môže vyvolávať potrebu podnikového vzdelávania pracovníkov a formovať jeho
profil.
Existencia
systematického podnikového vzdelávania pracovníkov uľahčuje aj výber pracovníkov, lebo dovoľuje
prijímať aj tých uchádzačov, ktorí sú nie v plnej miere odborne pripravení
vykonávať prácu na obsadzovanom pracovnom mieste. Hlavne je to dôležité v
situácii, kedy je na trhu práce nedostatok ľudských zdrojov požadovanej
kvalifikácie. Na druhej strane však vhodný výber uchádzačov môže redukovať
potrebu podnikového vzdelávania pracovníkov.
Pokiaľ ide o vzťah hodnotenia pracovníkov (hodnotenie
pracovného výkonu), je zrejmé, že podnikové vzdelávanie pomáha k
dosiahnutiu lepšieho pracovného výkonu a hodnotenie pracovníkov je potom
významným podkladom pre rozhodovanie o vzdelávacom programe a o jeho
účastníkoch.
Podnikové vzdelávanie je sprevádzané
aj odmeňovaním pracovníkov. Rozvoj
kvalifikácie a vzdelania môže však viesť k vyšším zárobkom, príležitosť
dosiahnuť vyšší zárobok môže pracovníkov motivovať k rozvoju kvalifikácie a
vzdelania. V podnikoch sa systematickým vzdelávaním stávajú tieto skutočnosti
zreteľnejšie.
Systematické podnikové vzdelávanie
pracovníkov tým, že ovplyvňuje potenciál jednotlivých pracovníkov, uľahčuje aj
proces rozmiestňovania pracovníkov. Naopak
sústavné úsilie podniku o efektívne rozmiestňovanie pracovníkov prináša
podnikovému vzdelávaniu nové úlohy.
Niet sporu o tom, že vzdelávanie
pracovníkov formuje nielen ich vedomosti a zručnosti, ale stále viac aj ich
osobnosť. To sa môže priaznivo odraziť aj v oblasti pracovných, medziľudských vzťahov. Vzdelávanie ale zvyšuje aj šance
pracovníkov a tým prispieva aj k sociálnemu zmieru v podniku, predovšetkým k
dobrým vzťahom s odbormi. Spolupráca s odbormi na úseku vzdelávania môže podporiť
vzdelávacie úsilie podniku a motiváciu pracovníkov v tejto oblasti.
Podnikové vzdelávanie pracovníkov je
aj výrazom starostlivosti o pracovníkov.
V týchto súvislostiach vedie ku zvyšovaniu spokojnosti s vykonávanou
prácou, k stotožňovaniu podnikových a individuálnych cieľov, k akcelerácii
personálneho a sociálneho rozvoja pracovníkov, sprostredkovane potom k
zlepšeniu pracovného výkonu a klímy v podniku.